中新网安徽新闻10月18日电　（年福烨 李向前）走进蚌埠市五河县城，老旧小区改造正有序实施，雨污管网铺设加紧作业；在头铺花园、老城两大城市更新片区，一批基础设施改造、公共服务配套项目正在推进；一条条绿道串起公园与居民区……

　　2026年，五河县以入选住建部县城体检试点县为契机，深入践行“人民城市”重要理念，把城市更新作为提升城市综合承载力、增进民生福祉的重要抓手，坚持先体检、后更新，一幅宜居韧性绿色的城市画卷徐徐铺展。

　　体检把脉开良方 构建闭环更新体系

　　县城体检是城市更新的“听诊器”。2026年，五河县首次入选住建部县城体检试点县。五河依托中国城市规划设计研究院专业力量，构建皖北水乡特色体检指标体系，从住房、小区、街区、城区四个维度精准排查城市短板，梳理问题清单，建立“开展体检、谋划项目、推动建设、解决问题”的闭环工作机制。

　　“我们坚持‘先体检、后更新、无体检不更新’，体检不是纸上报告，最终目的是要把群众反映强烈的问题实实在在解决掉。”五河县住建局副局长黄杰说。

　　依托体检成果，五河县编制城市更新“十五五”专项规划，成立由县政府主要负责同志任组长的城市更新行动领导小组，出台系列实施方案与专项规划，谋划城市基础设施更新重点领域项目20个，总投资78.86亿元。头铺花园、老城两大更新片区同步推进10余个项目，年度计划投资7.3亿元，1月至9月已完成投资6.9亿元，投资完成率达94.5%。

　　民生为本补短板 老城旧貌焕发新容颜

　　城市更新，民生是落脚点。老旧小区改造、危房整治、地下管网更新、保障性住房建设，一件件民生实事落地见效，让民众实实在在感受城市变化。

　　“雪松宿舍楼小区建成年代久，过去路面坑洼不平，一到下雨天院内积水严重，管线杂乱，今年改造完工之后，道路平整了，雨污分流到位，还新增停车位、路灯和监控，住在这里舒心多了。”居民王宏谈起家门口的变化，笑着说。

　　坐落于老城区的雪松宿舍楼是五河县2026年重点实施的老旧小区改造项目的内容。项目完成雨污分流、道路绿化提升、外墙翻新、增设充电桩等一系列改造内容，惠及30户居民。

　　“十四五”以来，五河县累计改造老旧小区27个，惠及居民1404户，基本实现2000年以前建成小区“应改尽改”。结合郯庐地震带抗震提升，县城建成区累计排查房屋6000余户，D级危房改造233户；五河计划于“十五五”时期完成危旧房改造1585套，朝着城区危房动态清零目标迈进。

　　地下管网是城市的“生命线”。依托累计争取到的国家超长期国债等资金1.86亿元，五河县系统推进老旧管网升级改造，整改燃气“问题管网”15公里，新建中压管网30余公里，改造城区供水、供热等老旧管网超43公里，新建改造雨污水管网110余公里；深化污水“厂网一体”改革，分步实施污水管网治理工程，当前城区污水集中处理率达到99%；优化城市道路网络，累计新建改造主次干道26条、总长约27公里，打通“断头路”5条；建成城乡绿道超80公里，丰富市民绿色出行选择；持续完善住房保障体系，“十四五”以来发展保障性住房8000余套，切实保障困难群体、新市民居住需求。

　　“城市更新不搞大拆大建，既要改善硬件条件，也要完善‘一老一小’、社区商业等配套，推动片区从单一居住，转向居住、服务、休闲多元复合功能。”黄杰介绍说，当地创新政府引导、社会参与的模式，引入社会资本参与社区养老托育、便民商业运营，打造“改造—运营—收益”良性循环，让更新成果长久惠及民众。

　　守护文脉留记忆 塑造皖北县城新气质

　　城市更新既要筑新，更要留根。五河县坚持保护传承城市历史文脉，不搞简单推倒重建，守护老建筑、老街巷，让城市留住记忆，让民众记住乡愁。

　　穿行于老城区，青砖灰瓦的老院落静静伫立。五河县完成14处历史建筑测绘建档，落实“一栋一策”精细化管护，逐栋摸清建筑年代、结构特点，做好日常巡查养护，守住散落在城区的历史遗存。

　　顺河街承载着五河百年商贸记忆，是今年省政府公布的历史文化街区。该县将分步实施保护与整治提升，在保护街巷肌理、老建筑遗存基础上谋划文旅融合发展。

　　五河县立足皖北水乡特质，将生态治理、文化保护融入城市更新，累计投入6.26亿元推进全域水环境治理，深化污水“厂网一体”改革，守护淮河岸线生态底色。

　　“城市更新没有终点，只有连续不断的新起点。”五河县人民政府有关负责人表示，下一步将持续用好县城体检试点机遇，统筹好建设、民生、文化保护，持续补齐城市功能短板，不断提升县城综合承载力。（完）

责任编辑：朱孔阳