中新网安徽新闻6月16日电　（江松雪 程方妍）截至目前，黟县西递镇已连续7年矛盾纠纷“零激化”“零上交”，连续14年未发生重大恶性案件、重大治安案件及群体性事件，连续30年“零命案”。

　　近年来，黟县西递镇综治中心以规范化建设为抓手，深化拓展“作退一步想”工作法，让法理、温情和徽州文化同频共振、共同融入调解现场，推动各类矛盾纠纷源头预防、依法化解、实质解纷。

　　“一扇门”兜住民众“大小事”

　　过去，民众有矛盾，该找谁、怎么找，一直是困扰当地党委、政府的“老大难”问题。

　　西递镇的破题之法很直接——打造规范化镇综治中心，即通过科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区等核心功能区域，整合公安派出所、司法所等多条线力量，设立综治中心专业服务窗口，开展直面民众的“一扇门”接待、“一窗口”受理、“一站式”服务。

　　据了解，去年8月以来，为推动镇域各类矛盾纠纷、隐患问题源头预防、基层化解，该镇综治中心严格按照县委、镇党委要求，进一步加快完善“3级”（县乡村）治理联动、提升“3保”（保民生、保安全、保底线）能力、解决“4情”（民情、访情、警情、舆情）问题、形成“1组”兜牢和美乡村底色的“3341”筑基工程治理创新。

　　截至目前，西递镇综治中心所受理的5件信访件、76件“12345”热线转（交）办件已100%办结；镇域“12345”投诉、“110”接处警、民商事案件及信访件受理数均呈下降趋势。

　　“一张网”力促矛盾纠纷“止于未发”

　　最好的调解，是让矛盾纠纷止于未发、化于未诉。

　　为此，西递镇在推进综治中心规范化建设基础上，探索构建起了“1+6+53+N”的综治网格体系，其主旨就是通过发挥镇级综治中心主阵地作用，统筹使用“N”个“西递平安大妈”、网格员、消防打更员、景区执法队员等力量，将矛盾纠纷“早发现、早预警、早处置”机制延伸至6个村级综治站点、53个村民组，在全镇形成无处不在的“慧眼”，及时发现、上报各类矛盾风险、隐患线索，协助综治中心将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　为让这个体系真正“沉下去”“动起来”“有效果”，西递镇组建“递送美好”服务队，常态召开“户主会”，定期开展“宿村夜话”“平安敲门”等行动。

　　今年以来，该镇通过“宿村夜话”、户主会、综治例会等形式已收集村情民意、邻里动态200余条，受理各类网格事件310条，从中发现并化解各类矛盾纠纷20余件，研判处理各类复杂问题6件。

　　“作退一步想”让各类纠纷消弭于“徽风皖韵”

　　近年来，黟县西递镇借助徽州文化善治因子，创新推出的“作退一步想”工作法，已成为安徽省独具特色的社会治理品牌。

　　西递镇综治中心采用“听、理、劝、借、退、和”六字调解法，即通过“细听陈述、理清症结、悉心规劝、借古喻今、各退一步、握手言和”等调解程序或步骤，让当事人回归理性，不追求单方面的绝对优势，以和谐的方式解决各类纷争和棘手问题。

　　在“六字法”调解的基础上，西递镇综治中心还精心打造了“观徽宅悟道、坐官厅明理、品楹联醒心、踱回廊静气、签文书定分”的五个更具操作性的“徽式调解”新场景。

　　未来，西递镇将以服务更靠前、响应更及时、化解更高效为目标，持续推进综治中心规范化建设，努力把其打造成民众信赖的有温度、有效率、有权威的“解忧驿站”。（完）

责任编辑：朱孔阳