中新网安徽新闻11月3日电 在合肥经开区芙蓉中心环翠社区玫瑰园小区，一位老人在家中用电出现异常波动时，拨通了同楼栋包联党员的电话。这名党员放下手头事务，立刻上门帮忙处置。

　　这是芙蓉中心全域推行党员包联到户的缩影。在芙蓉中心，越来越多党员把“密切联系群众”的党章要求，落实进楼道里、落实到家门口。

　　芙蓉中心下辖53个商住小区，小区类型多元、人口密集。虽然辖区党员基数不小，但党员数量不等于治理力量，不少党员的作用难以持续发挥，党群联系多停留在集中活动、会议宣传上，楼栋里、家门口的常态化联系渠道并不顺畅。

　　破局从组织体系入手。芙蓉中心党委统筹布局，构建“芙蓉中心党委-社区党委-小区党组织-楼栋党小组-党员中心户”五级脉络，在各社区推开党员包联到户。中心坚持先摸底、再匹配、重自愿：各社区一对一走访，摸清每名党员的空闲时间、服务意愿、特长优势，分类建立台账，把“党员包联到户”从一句组织号召，打磨成一套可落地、可感知、有温度的治理机制。

　　不是“派任务”，是“亮身份”

　　包联到户，核心不是给党员加码派活，而是激活党员扎根邻里的身份意识。中心倡导弹性认领，鼓励党员就近包联楼上楼下，自主划定十来户、二十户的联系范围，贴合日常邻里交往的自然节奏。

党员上门发放连心卡。

　　党群联系卡，是这套机制里朴素而有力的载体。卡片写着党员姓名、包联户数，以及三项职能：信息收集、政策宣传、友好协商。芙蓉中心环翠社区党委书记程丹说：“有了这张卡，能让党员更清晰地意识到‘我是这个小区的党员，要用行动带动周边’。”

　　在芙蓉中心各个网格，有的党员悄悄记下独居老人的难处，有的主动调解邻里纠纷，有的上门给老人讲反诈……服务发自本心，温暖日常可见。

　　党员的力量，放在“事”上磨

　　包联党员不是楼栋“管理员”，而是自治链条的“第一响应人”。他们扎根居民中间，常态收集诉求，遵循“小事楼栋就地化解、大事逐级上报流转”：邻里小分歧、楼道堆物这类简单事，就地商量解决；涉及跨部门、流程复杂的事项，统一汇入社区书记接待日、网格诉求通道，由社区和中心平台承接。

党员上门服务民众。

　　党员也是攻坚难事的骨干。针对环翠社区磬苑小区38号楼加装电梯事宜，党员丁芳逐户上门征集意见、反复协调住户共识；书香社区报业园小区19号楼打造楼栋音乐会，党员方玉琴挨家动员，把孩子和邻里组织起来；松林社区华邦观筑里小区9号楼清理楼道杂物，党员程红带着“暖心帮帮团”逐层清理、耐心劝导。政策宣讲、便民服务、扶老助残……这些社区日常抓在手上的事，处处可见包联党员牵头的身影。

　　更可贵的是“反向激活”。不少原本只来反映问题、抱有疑虑的居民，在和党员、网格员一次次打交道中，理解了基层治理的难处，从“提意见的人”变成“一起出力的人”。

党员清理楼道杂物。

　　考核有“硬”约束，服务留“软”空间

　　中心把包联参与情况纳入党员年度评议、评优评先依据，对到岗参与、诉求收集、矛盾调处建立可追溯台账，让责任看得见、成效可衡量。同时，对于高龄党员、身体不便的党员，中心不强制包联。

　　更深层的支撑来自组织体系。目前，10个社区已有823名党员落实包保到户，全中心1600余名党员、居民骨干深度参与楼栋治理。党员收集的民情信息有渠道流转，推动办理的事项有平台承接，遇到堵点难题可由支部、社区、中心逐级协调，让党员敢发声、好办事、有后盾。（完）

责任编辑：朱孔阳