安徽无为：争创最优营商环境 赋能特色产业集聚发展

　　中新网安徽新闻11月7日电(记者 张强)宽敞明亮的办事大厅里井然有序，前来办理业务的人络绎不绝。为便利便捷业务办理，大厅里摆放了多种指示指南和电子仪器。

　　近日，记者跟随由无为市委宣传部组织的集中采访活动来到无为市，探访该市做优营商环境“秘诀”。上述是记者在无为市政务服务中心看到的一幕。

　　无为市地处皖中，临江滨湖，2019年撤县设市。该市位于皖江城市带承接产业转移示范区“长江轴”之上、长三角城市群及“芜湖核”之内，处在南京都市圈、合肥经济圈、马芜铜经济圈的交汇区域。无为市域经济综合实力连续多年位列安徽省十强、中部百强，2023年上半年实现地区生产总值324.85亿元，增长7.7%；人均生产总值3.92万元，增长6.8%。

“随叫随到、说到做到、服务周到”

　　多年来，无为市坚持产业强市不动摇，加快特色产业集聚发展，初步形成以电线电缆、羽毛羽绒两大传统产业以及新能源汽车和智能网联汽车、绿色食品两大新兴产业为主导的现代产业体系。

　　随着越来越多的企业落户，做好招商引资、招大引强“后半篇文章”成为无为市各级党政机关的“必答题”。为了更好地服务企业，无为市在营商环境下足功夫，从细微处入手，将优服务落到实处。

　　近年来，无为支持民营经济高质量发展，按照行业设立为企服务专班，市领导、市直部门和载体班子成员担任助企专员，建立健全“目标领航” “周末上门” “三级调度”“闭环管理”工作机制，以“随叫随到、说到做到、服务周到”服务理念，主动为企业谋思路、想办法、解难题，让企业办事“省心如意”、投资“顺心如意”、发展“称心如意”，全力打造“最濡意”为企服务品牌。

　　2023年，无为市成功入选第二批“全国创新型县(市)”建设名单，在安徽省发展民营经济考核中位次前进到一类县(市、区)第9名，近年来最佳；成功入选安徽省首批“亩均论英雄”改革金融服务试点，特种电缆产业集群入选国家中小企业特色产业集群。2022年无为市规上工业企业利润率达8.3%，同比提高4.8%，规上企业亩均税收从 2021年的8.5万元提升至2022年的17.55万元，有力的帮助企业实现降本增效。

改革创新从不动产登记开始

　　无为市不动产登记中心负责人李环告诉记者，不动产登记作为最基本的公共服务，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。近年来，无为市精准规范推进不动产登记改革创新，实行“一窗集成”服务、推进信息共享应用、优化窗口服务方式、拓展“互联网＋”应用场景，持续提升服务能力和水平，实现营商环境不断优化。

　　其中，无为市不动产登记中心设立企业登记“综合窗口”，推行“一窗受理、集成服务”，实现了“进一个门、交一套资料、只跑一次”的改革目标。全面实行企业免收不动产登记费用，切实降低企业成本。积极完善与多部门信息共享机制，实现了与住建、公安、民政、工商等12部门信息共享和应用，与税务业务系统深度对接，实现不动产预告登记、登记材料查询、抵押登记等3项高频登记事项“跨省通办”。并将水、电、气纳入不动产转移登记联动办理范围。做到让“数据多跑路、企业少跑腿”。

　　同时，进一步优化企业开办，执照、税务、公章、公积金等事项可一窗申请并办结，开办时间压缩至8个工作小时内。推行登记注册智慧化审批服务，运用企业开办智能审批系统，实现企业开办即办即批，全程无人干扰、不见面审批。关注企业办事难点、痛点。率先在芜湖推行歇业办理“一件事”，设立服务专窗。积极推进“歇业一件事”信息化项目建设，通过服务、技术、数据的深度融合。推行覆盖县级所有审批事项的“证照并销”改革。并通过积极与市级单位沟通，部门信息传递，实现市、县联动的跨层级证照并销。

　　此外，规范清理行政审批项目、优化审批流程、提高审批效率，其中对施工许可申请材料优化至目前7项，开辟建筑业企业资质“快速审批通道”，规范建设工程消防审验受理工作，做到了受理、审验工作无缝衔接。将消防审验工作纳入工程建设项目审批系统平台全程实现网办。设立工程建设项目审批综合服务窗口，将行政审批事项和市政公用服务事项整合纳入“综合受理窗口”，优化“一窗受理、按责转办、限时办结”的工作流程。在一窗受理的基础上，由牵头部门统一协调、推进联审联办，统一收件、发件、咨询等服务，实现线上线下“一个窗口”服务和管理。实行帮办代办，为企业提供全流程代办服务。

　　线上依托“芜湖市惠企政策网上超市”统一平台，无为市已上线公共政策兑现项目79项，涉及市监、人社等部门，涵盖发明专利资助、产学研合作项目资金奖补等热门事项。线下在市政务服务大厅开设“公共政策兑现受理”窗口和“公共政策兑现‘办不成事’”窗口，实行前台“无差别”综合受理，并开设公共政策公示栏，配备查询自助机，方便企业群众自助查询惠企政策。

服务企业全生命周期

　　无为市市场监督管理局直属分局副局长吴晓娜说，为持续优化营商环境，简化企业办事流程，提升为企服务质量，服务企业全生命周期，无为市市场监督管理局优化市场准入，通过减环节、压材料、降成本、提效率，进一步优化企业开办，企业营业执照、公章刻制、税务发票三项业务共同进驻，企业申请执照、公章、发票等事务可在综合窗口全部办结。线上在政务服务网芜湖分厅全面建成企业开办互联网“一站式”服务大厅，企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金开户等服务在企业开办系统一站式办理。企业开办已常态化保持1个工作日(8个工作小时)办结。2023年1-8月，无为市新增各类市场主体7441户，2022年1-8月，新增各类市场主体5007户，同比增长48.61%。

　　关注企业办事难点、痛点，率先在芜湖推行歇业办理“一件事”，整合市场主体办理歇业时涉及到的税务、人社、医保等部门业务，设立服务专窗，实现歇业服务“不打烊”。积极推进“歇业一件事”信息化项目建设，通过服务、技术、数据的深度融合，切实让企业、群众体会到“数据多跑路，群众少跑腿”的便利。今年以来，累计办理歇业业务30件，其中跨部门并联办理10件。

　　进一步优化行政审批，无为市全面推进审批事项“一网、一门、一次”，实现审批事项一个窗口办结。率先在芜湖市范围内实现县级审批事项全覆盖的“证照并销”，推动市场主体退市最多跑一次。截至目前，共办理“证照并销”396户。

　　无为市消保委秘书处主任盛贵春介绍，为更好地服务落户企业——红星美凯龙无为商场，无为市监局助力其创建安徽省放心消费示范街区，政企联手为消费者提供更加良好的消费环境。目前，红星美凯龙无为商场正在以“三亮”为载体，着力打造“亮点工程”，提升消费维权服务机制，提升消费者体验，注重服务口碑。(完)