马鞍山博望区：振兴集体经济 推进强村富民

　　中新网安徽新闻3月17日电（记者 张强 通讯员 聂园 何倩 夏海燕）近年来，安徽省马鞍山市博望区探索多途径、多模式、多元化拓宽村集体经济发展途径，统筹村集体经济基础、区位条件、资源禀赋等因素，树立联合开发、抱团发展的思路，加大统筹力度，引导各村联建发展，增强“造血”功能，促进村集体经济实力整体提升。

　　“金土地”铺就致富路

　　走进博望区滨湖村，映入眼帘的是成片的高标准农田阡陌纵横，近年来，滨湖村紧紧围绕“土地生金，乡村振兴”，壮大村级集体经济，走出一条“农业强、农村美、农民富”的互惠互利乡村振兴之路。滨湖村位于博望镇西南部，虽然农田、水面资源丰富，但是有三个圩地势低洼，长年以来，村民只能靠天收粮。为了打破村集体负债累累的僵局，村党总支书记章遵楠“困中求变”，开始围绕农田做文章，把村民零散的土地集中起来进行流转，变“小田”为“大田”，创新探索“金土地”项目。

　　如何让“金土地”落地实施，滨湖村“两委”召开相关村民代表会议，动员（涉土）村民统一流转土地，实施土地耕作化改造，通过公开挂网发包交易地块，并为经营主体提供劳务服务，流转整合过程中，农民可获得流转收益、务工收益、分红收益；村集体可获得土地溢出收益、劳务收益、交易溢价收益，实现了土地资源向土地资本转变的发展路径，在实践中不断探索，该村立足村情实际，研定项目类型，分别与村民、中标单位签订协议，明确资金支付方式、违约责任等。建立“保底+分红”利益共享模式，农户享受保底流转价400-500元以及土地流转溢价60%-70%；村集体享受土地流转溢价30%-40%；经营主体降本增效，实现三方利益联结。项目实施以来，村集体共流转村民土地5099亩，村民流转给种田大户3200余亩，土地流转率达90%。村民累计分红220余万元，村集体增收140余万元，村民、村集体、经营主体实现“三方共赢”。村内基础设施建设明显改善，村民精神面貌焕然一新，“鱼米之乡”新胜景徐徐展现。

　　近2年博望区全面推进“农田四变”行动，总结推广滨湖村“金土地”项目经验，在全区大力推行“小田变大田”行动，持续稳定提高粮食生产综合能力，带动广大农户多种粮、种好粮，建设一批“优质、集中、连片”的农业“一块田”，2022年完成实施农业“小田变大田”1.23万亩，2023年计划建设高标准农田2.3万亩，确保种粮面积、粮食产量逐年增加。

　　“双创园”背后的财富密码

　　在位于博望区鸭绿江西路的马鞍山大和机械装备产业园标准化厂房，笔者看到一排排巨大的独栋厂房已建成交付，经博望镇工作人员介绍，这里最大的独栋厂房面积3800多平米，是由西城、红阳两村以及马鞍山市兴望投资有限责任公司，三方投资1100万元建设的。2022年，1号、3号厂房提前15天封顶，跑出博望区十大园区建设“加速度”。博望镇党委以“亩均论英雄”改革为契机，探索工业项目飞地模式，着手打造兴望科创园与小微企业创业园（双创园）。项目占地面积87.19亩，预计总投资约9000万元。

　　“双创园”项目的背后是各村（社区）抱团发展、联动资源实现互利共赢发展模式的成果展现。为实现闲散低效资源的整合、富裕村和薄弱村的优势互补，2020年博望镇决定用市场逻辑、平台思维、行政管理，推动11个村“抱团发展”，投资入股共500万元成立马鞍山市兴望投资有限责任公司。公司成立后，该镇立足自身产业优势，在生态农业、乡村旅游业、工业基础设施配套服务等方面做活文章，通过盘活、腾退低效用地，实施滨湖村稻渔共养生态农业，打造红阳村“白叶一号”千亩茶园、山宁村纯净水生产和新联村马尹米酒酿造项目。延伸农业产业链，提高农产品附加值，打响“山水兴望”品牌，望香米、望泉水、望香菜、望米酒等当地生产加工的农产品陆续上市，广受欢迎。

　　据了解，2021年公司总收益990万元，分红500万元；2022年总收益达1200万元，分红760万元，实现全镇11个村村级集体经济收入全部突破100万元，系全省首家，集体分红资金主要用于村民分红、购买保险，投入农村人居环境整治等。博望镇党委结合各村特色，因地制宜谋发展，推动“二一三”产联动，走多元化发展路线，实现抱团发展奔共富，全镇村集体经济有望实现更大突破。（完）