广东省监理公司：抓制度规范强主业经营

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广东省建筑工程监理有限公司是广东省首批成立的监理企业之一。公司一贯坚持科技创新，年均立项10个获奖5个。现已承接各类项目超万项。公司立足广州，以华南为核心，业务辐射全国各地。公司以建设监理为主业，向全过程项目管理和专业咨询服务转型升级，积极参与棚改项目、城市更新项目、PPP项目的建设。公司现已成为广东省工程咨询行业的头部企业。

2022年8月1日，“中国全过程工程咨询万里行”采摄组走进广东省建筑工程监理有限公司(以下简称“省监理公司”或“公司”)，专访了该公司副总经理黄隆盛。

曾为广东省首批监理企业之一

广东省建筑工程监理有限公司，原名广东省建筑工程监理公司，是广东省建筑工程集团有限公司全资二级子公司，公司成立于1992年10月，是广东省首批成立的监理企业之一。2015年6月，改制为有限责任公司(法人独资、国有企业)。

公司历经30年的发展，已承接各类项目超万项，经营地域立足广州，以华南为核心，辐射全国各地。目前，公司已逐渐发展成为广东工程咨询服务行业的头部企业，具有较高的知名度，具有房屋建筑工程监理甲级、机电安装工程监理甲级、市政公用工程监理甲级、建设项目环境监理甲级、化工石油工程监理乙级、造林绿化监理单位丙级、水利工程监理乙级、电力工程监理乙级资质和工程招标代理机构甲级、政府采购代理机构甲级、工程造价咨询甲级、工程咨询单位乙级资信。

公司自成立以来获得众多的荣誉，如：2013年以来连续8年被广东省企业联合会和广东省企业家协会授予“广东省诚信示范企业”荣誉称号，2021年被中国招标投标协会授予“AAA级中国招标投标信用企业”荣誉称号，2022年被中国建设工程造价管理协会授予“AAA级中国建设工程造价咨询信用企业”等等。

坚持将人才培养作为兴企的重要举措

公司具有一支超过1500人的高精专业技术水平、管理水平、经验丰富的老、中、青相结合的管理团队，其中，注册监理工程师178人，注册一级造价工程师26人，咨询工程师(投资)11人，教授高级工程师3人，中高级工程师612人。

在人才培养与使用方面，公司主要采取了如下措施：

一是开展“传帮带”工作，做好人才培养工作。工程咨询行业是一个智力服务、技术服务的行业，在市场竞争中要战胜对手最关键的还是人才竞争。为了培养出思想素质好、服务意识强、奉献精神好、团队合作精神强、专业水平高、现场管理经验丰富的综合型人才，把年轻人、新人放到项目中进行学习、实践和提升，并指定专人对他们进行传帮带，使年轻人得到快速锻炼和成长。老同志、技术骨干同志也在项目中起到带头作用，工作也得到改进和提高。

二是为企业长远发展而做好人才储备工作。公司做强做大需要有强大动力支持，需要有良好的人才梯队建设。首先从引入公司人员的基本条件把关，要求本科或以上学历，专业对口，最好是一本以上学校的应届生，按需要每年招收一定数量的专业人才，对于有潜质的员工给予职业发展空间，加强人才梯队建设。

三是实施重大项目人才引进计划。目前，公司高素质技术人才、独挡一面的管理型人才、经验丰富又市场嗅觉敏感的经营人才严重缺乏。若项目较多或有大项目，将难以应付，所以要密切结合经营部的发展需要，通过各种渠道广泛吸收引进人才。推行以“公开、公平、竞争、择优”为导向的干部选拔任用机制，促进经营部人才资源的合理配置和有序流动，对部分干部岗位进行公开竞聘的方式，形成良好的能者上、庸者下的合理用人机制。

持续将制度规范作为强企的重要举措

一是严格规范企业管理制度。按照集团规范治理和企业规范治理要求，编制规章制度汇编，各部门完善现行规章制度汇编，包括部门规章、岗位职责、各岗位职责(包含部门负责人、专业技术岗位人员等)等，做到有法可依、有规可循。

二是加强分公司管理，确保区域经营效益。分公司是公司区域经营的直接管理者，必须切实做好“公司—分公司—项目部”的三层管理关系，严格执行集团、公司的各项管理制度及分公司管理制度，构建一套较为完善的精细化项目管理制度;项目实施实行总监负责制，责权利明晰;加大人才培养和引进，提高专业技术人员的素质，切实提升服务质量和效率。

三是做好全过程项目管理咨询工作。项目管理与代建业务是公司顺应“小业主、大咨询”发展趋势，实现企业转型升级、调整业务结构的重要突破方向。项目管理与代建业务符合政府和集团改革与发展的方向，未来发展前景广阔。公司将会继续加大力度，融合监理、代建、造价咨询、招标代理人才与经验，实现业务升级。依托公司的造价咨询甲级资质，将其发挥出公司资源优势，做大做强，作为公司新的利润增长点。公司已具备环保监理甲级资质，环保监理专业人员已经进行了培训考核工作。同时，抓住国家推进城乡发展一体化战略，开辟农村生活垃圾无害化处理环保项目作为新的发展空间。

四是严格财务风控措施。严格执行公司的财务管理内控制度，明确会计人员职责，界定会计人员的权限，完善资产、票据管理办法，实行内部牵制制度;严格执行公司经费管理制度，加强会计核算能力和会计档案管理。

五是推行绩效考核工作，提高工作效率。优化工资分配制度，体现各员工绩效、执业技术能力和为企业资质管理所做的贡献;分岗位、职称、执业资格等方面进行固定计算;积极鼓励员工考取执业资格证书。在公司推行绩效考评。全年按季度，共进行4次考核。在具体考核过程中，根据实际情况，逐步修正绩效目标，使其更为科学合理，更能充分全面地反应出受评人的工作绩效情况。综合受评人的自评、上级评定、平级评定，得出该受评人的综合业绩情况，并将考评结果与每季度的项目奖金分配挂钩，基本确保了业绩与收益的正比例关系。

六是做好技术创新与保障。立足于全面提升自主创新能力，及时更新企业管理过程的相关信息，项目管理的现行法律法规，为项目管理、工程技术咨询服务提供法律支持。同时，未来随着世界科技发展所呈现的新趋势和国家经济社会发展提出的新要求，技术创新体系建设将持续完善，技术创新能力将稳步提升，在企业实施创新驱动发展战略中将进一步发挥好引领作用。

坚定将招标和监理作为公司增效的主营业务

在招标代理业务方面。广东省监理招标代理部坚持“服务、效率、诚信、公开、公平、公正”的经营宗旨和“精心管理、优质服务、信誉第一、信守合同”的经营理念，一如既往，发扬务实、敬业的精神，遵循国家有关法律、法规以及省市对招标活动的有关规定，坚持公正、公平、公开、诚实守信地对待委托方和投标方，严格按照招标法定程序运作，确保招标工作的公开、公平、公正和科学合理，竭诚为广大业主和客户提供优质、一流的服务。按项目需求配齐工作过程中所有人员、设备，成立招标代理项目组。接受招标人委托后，招标代理机构应成立项目组，项目组负责人必须具有丰富的招标代理经验，项目组成员须具有相应资格与相关经验。填写工程代理项目组组成人员情况及事项表，明确办理该代理项目的项目组人员名单、项目组负责人和每人代理的事项。迅速组织单位内部所有本项目的人员对各个地区现有的招标管理规定、流程、招标过程实施表格等进行专项培训。

在项目中严格按照国家及省、市现行法律法规及相关规定要求，进行招标代理工作。在项目完成后对招标服务过程进行满意度调查，对业主提出的要求改进的工作进行整改、完善，以便于下次项目招标提供更好的服务。“十三五”规划期间，广东省监理招标代理部先后获得广东省工程建设招标代理机构行业资信评价等级证书AAA级、2019年度广东省招标投标诚信示范企业AAAA、2020年度广州市工程招标行业协会之优良诚信招标代理机构、2021EPC项目招标代理机构10强、2021国有招标代理机构30强、2021招标代理优质服务奖等。

在工程监理业务方面。广东省监理认真落实上级部门有关安全生产和质量管理的法规政令和政策规定，重视生产安全与工程质量管理，尽职履责当好工程监理角色;强化对在建项目的管控，未发生工程质量事故，所监理工程项目竣工工程一次交验合格率100%;未发生一般及以上安全责任事故;文明施工达标率100%。贯彻“预防为主、防消结合”的方针，做好消防防火管理工作，确保不发生消防安全事故。规划期末，各项质量安全指标均超额完成，先后获得163项国家、省、市安全、文明施工样板工地或示范工地等多种荣誉。

在为业主提供优质服务方面。一是坚持创新发展，推动转型升级。

立足建设监理主业，向全过程项目管理和专业咨询服务能力的转型升级，实现更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展;二是坚持协调发展，促进多资质业务均衡，构建多资质企业协调发展新格局，力争均衡发展一体化;三是坚持绿色发展，积极参与绿色监理业务，牢固树立生态文明理念，在国家推行绿色建设模式上，积极参与相应的绿色环保监理业务，实现绿色监理;四是坚持开放发展，凸显竞争优势，积极参与棚户区、城镇化、PPP项目建设，全力构建“走出去”战略开放新格局，实现互利共赢，共同发展;五是坚持共享发展，惠及企业员工，把增进人民福祉、促进员工的全面发展作为公司发展建设的出发点和落脚点，突出抓好经营管理、项目管理、财务管理等工作，大力推行项目承包责任制，促进包容共享发展成果。

始终将市场拓展作为公司发展的重要举措

一是建立和健全党支部组织。公司全体人员在企业党支部的领导下，使党支部真正成为企业的领导核心。

二是规范治理，进一步完善现代企业制度。严格按照建工集团和公司规范治理要求，进一步建立和完善形成一套因地制宜、定位准确、切合公司实际、能有效推进公司各项工作顺利开展的规章制度，以制度约束行为，以制度推动发展，以制度实现创新。

三是拓宽经营发展地域，强化管理，寻求新的发展空间。广东省监理公司全面贯彻建工集团“六做”发展目标，打造华南地区工程咨询行业标杆企业，创新并优化经营管理模式，广开经营发展之路。以“立足广州、面向全省、辐射华南、走向全国”为经营方向，公司领导班子非常重视区域经营，“十四五”规划期间将继续不定期带队实地调研并与业主沟通，回访业主反馈的服务质量，提升改进目标。

四是转型升级走综合多元化发展道路。加快转型升级，做专、做精、做新;提升资质，走综合多元化发展道路;紧跟建工集团步伐，提升自我，拓宽服务领域;鼓励企业开展多元经营。