保险护航 安心“种粮”

　　近来，我省多地持续高温干旱，对农作物生长产生一定影响，农业保险在农业生产中“减压阀”和“稳定器”的作用突显。

　　织密“安全网”洒下“及时雨”

　　——“田里干得很，今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。”

　　8月26日，桐城市龙腾街道新桥村的乡间道路上，长长的白色水管，一头连着河沟，一头连着稻田，看着潺潺的水流，程斌的脸上总算有了一丝笑意。

　　“高温干旱好多天了，附近不少河沟里水都快没了，更别说稻田了。　”今年40多岁的程斌，皮肤晒得黝黑，说起话来嗓子有点沙哑，“好几天没睡个好觉了，田里干得很，今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。　”

　　17年前，程斌从上海返乡创业，流转土地，干起了农业；17年后，当年的小程，成了村民口中的“程总”。

　　“目前，我流转了3600亩地，成立了安徽新桥农牧科技有限公司。规模上来了，成本也跟着上来，一旦有个天灾，那真是好几年都恢复不过来。　”程斌告诉记者，之前种植的再生稻，受灾较为严重，更让人头疼的是，3000多亩中稻正处于抽穗期，急需用水，“抽水、买设备、用电……哪样不需要钱？　”

　　看着田里裂开的地面，每天上千元的电费，程斌急得整晚睡不着。一个电话给他带来了转机。　“不幸中的万幸，今年买了政策性保险。我上午给国元保险公司打电话，中午工作人员就顶着大太阳过来了，现场查勘定损，没几天，4.97万元的赔付款就到账了。有了这笔钱，大面积的稻田就有救了。我相信熬过这段时间，慢慢会好起来的。　”程斌说。

　　与程斌一样，最近，池州市秋江街道三联村的种粮大户曹必峰也忙着为自家的稻田“补水”。

　　“太热了，四五十亩田的水稻基本都枯死了。虽然很揪心，但好歹有保险。”曹必峰说，“我们农民最怕遇到这种灾害性天气，但是农业保险就像一颗‘定心丸’。我从2010年开始，每年都会投保，买了保险就安心多了，就算有自然灾害也不至于那么慌，至少能补偿一部分。　”

　　国元保险有关负责人表示，截至8月18日，该公司共计接到报案8301件，涉及农户 14.45万户次，报损面积205.36万亩，报损金额3.6亿元。

　　扩面增品提标护航“三农”发展

　　——“从‘保基础’到‘保特色’，促进特色农产品保险发展，满足多元化风险保障需求。　”

　　持续高温天气，不仅给种植业带来较大影响，养殖业也受到波及。

　　“在持续高温中，人的身体会出现不适，蛋鸡也一样。七八月份，蛋鸡不仅产蛋量大大减少，死亡率也增加了不少。　”坐落于广德市的安徽荣达禽业股份有限公司，是一家国家级的现代化蛋鸡养殖企业，该公司有关负责人介绍，今年2月，国元保险广德公司为他们的45万只蛋鸡提供了900万元的风险保障。这次高温，他们报案之后，保险公司第一时间来现场查验死亡蛋鸡数量，确定损失后，赔偿了17万元。

　　从粮食作物、特色农产品到林业、畜牧业和渔业产品，农业保险保障网覆盖面越来越广。安徽银保监局有关负责人说，全省农险险种超440个，基本实现了安徽特色优势农产品全覆盖。　“在‘低保障、广覆盖’的阶段目标达成后，我们引领辖内各保险机构开启了农业保险从‘保基础’到‘保特色’的升级之路，促进特色农产品保险发展，满足多元化风险保障需求。　”该负责人表示，2021年，全省特色农业保险提供风险保障336.24亿元，同比增幅超70%，不同地区和品种财政补贴比例为40%到80%。

　　“我们积极推动农业保险向 ‘保成本’‘保收入’‘保价格’升级，开发小麦种植收入保险、杭椒价格指数保险、生猪养殖补充保险等创新产品。”国元保险有关负责人介绍，截至8月18日，他们共接到淡水鱼、小龙虾、河蟹等水产养殖户以及大棚蔬菜、茶叶、瓜蒌等特色农产品种植户报案811件，涉及农户4435户次，报损金额3339.2万元。

　　今年上半年，省财政厅、省农业农村厅联合印发了 《关于进一步支持农业保险发展的指导意见》，明确要扩大实施重要农产品目标价格保险，在主要产区探索开展大豆、生猪、鸡蛋目标价格保险试点，保障对象原则上分别为单季大豆种植面积在30亩以上的农业经营主体以及生猪出栏量500头以上、蛋鸡存栏量5000只以上的规模养殖主体；鼓励市县结合地方特色主导产业优势，围绕 “打造农业全产业链、拓展产业增值空间、保护农业生态环境”，在中央财政和省财政以奖代补特色险品种之外，引导支持保险公司探索设立高标准农田工程质量保险、耕地地力指数保险、家庭农场种植业综合保险以及农机具、肉牛羊、水产养殖等方面创新险种。

　　加大政策支持助推农险升级

　　——“推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平，为广大农户提供更高效的保险服务。　”

　　抵御灾害、防范风险是农耕历史长河里永恒的话题。

　　农业保险的本源，就是充分发挥风险保障和风险管理功能，通过组织经济补偿、提高农业防灾减灾能力、促进农业增效农民增收，担当解决“三农”问题的“助推器”、农村发展的“稳定器”。今年省委一号文件提出，要“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖”。

　　近日，记者在走访中了解到，种植大户对农业保险非常关注。“我们种植面积大，一旦有个灾害性天气好久都缓不过 劲来，因此购买农业保险非常重要。我希望在遇到大灾的时候，进一步提高定损理赔的科学性、合理性，把好政策兑现好。　”有种植大户建议。

　　我省农业保险机构也在不断提升信息化、数据化和自主化水平。　“对于能确定为绝收的，我们立即启动理赔工作，对于损失暂时不能确定的，启动预赔付机制，开启理赔‘绿色通道’先行支付部分赔款；对于大面积灾害和灾害损失鉴定不能达成一致的，聘请第三方农业专家参与查勘定损，提高定损精确度，针对农户做好政策宣传、解释；同时，简化理赔手续，运用卫星遥感和无人机等科技手段开展查勘定损，提高定损精准度、理赔效率及专业服务水平，提升农户满意度。”国元保险有关负责人说，“我们公司一直致力于推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平，为广大农户提供更高效的保险服务。　”

　　省保险业协会有关负责人表示，农业保险需久久为功，要不断加大政策的宣导力度，增强农户防范意识。保险机构要在产品宣传方面，尽可能做到通俗易懂，对于免赔等事宜作重点说明，也要加强防灾防损服务，在日常农业活动当中，培训农户对可预见的各类灾害事件做好风险防范。

　　我省明确，在政策性农业保险基础上，按照市场化的运作方式，实现农业保险提档升级，扩展发挥保险在融资增信等方面作用，计划用3年至5年的时间，通过财政资金引导，激发农业保险市场活力，推动形成分层次、多元化、高效率的农业保险产品体系与政策体系，助力农业保险高质量发展。(记者 何珂)