为乡村振兴插上“腾飞”的翅膀 ——黟县创新村级集体经济发展模式共建创意新乡村

　　中新网安徽新闻9月15日电(通讯员 刘晶晶 胡佳伟 胡飞云)九月，色彩斑斓，稻菽如浪。位于黟县的丰梧村，除了枫红、翠绿、金黄等色彩在田野里跃动，还有风格各异的民宿和农旅综合体等项目悄然绽放。据了解，丰梧村坚持党建引领、村企共建，依托田园风光和传统村落充分发挥地域优势，引进无名初酒店、朴蔓农场等项目，通过植入新型业态，打造创意乡村。今年，村级集体经济预计增收近20万元。而这只是黟县创新发展农村集体经济的一个缩影。

　　近年来，黟县把发展壮大村级集体经济作为抓基层强基础、助力乡村振兴的重要保障，坚持党建引领促进发展、改革创新大胆发展、结合实际深入发展、强化措施持续发展，为打造乡村振兴先行区夯实基础。2020年，该县村级集体经济收入达3370.8万元、同比增长10.2%，村均51.07万元，10万元以下薄弱村全面消除。

选优集体经济“领路人”

　　这几天，许学超一直在自己的工厂忙碌着。从安农大毕业后，他选择了在黟县南屏村开启自己的创业之路，流转土地、种植水稻、酿造米酒、开启研学。他的创业基地也从当初的80平方米小作坊变成了如今3000多平方米的工业化厂房。在成功创业的同时，许学超更是带动了众多周边村民走上生态种植的致富之路。像许学超这样的返乡能人还有很多，他们选择回到黟县，与乡村共发展。

　　该县抓好旅外人才回归创业，为发展壮大村集体经济锻造一批“生力军”，建立1000余人的新型职业农民人才库，培育“有文化、懂技术、善经营、通市场”的乡村振兴“新农人”队伍。围绕选优村“两委”班子、培强村党组织书记，育好一批“领头雁”，吸收佘溪村电商能人余志林、庙林村民宿经营能人王丽丽、桃源村农产品销售能人李茹、星火村项目建设能人桂汪杰等一批农村经济发展能手进入村“两委”班子换届后备干部队伍，确保每个村“两委”班子中都有1名致富带头人或经济能人。同时，引导专业人才下乡，探索县乡村三级“2866”工作机制(组建县级产业发展和规划建设2个服务团、8个乡镇产业发展服务站和66支村级产业发展服务队)，先后破解古溪村扩大种植资金缺口、考川村土地闲置、石印村黟梅深加工、龙江村香椿苗基地生产用房用电等各类村情会诊难题50余个。 

探索创新发展“产业路”

　　今年是中国共产党成立100周年，柯村暴动纪念馆迎来了大批游客。柯村村以中组部红色美丽村庄试点为契机，挖掘整合红色遗迹、红色历史、红色故事等红色资源，创办红色课堂，每年吸引上万人次参观者接受红色教育。不仅如此，该县充分挖掘生态、旅游等资源，共同参与旅游开发，合作经营西递、宏村、塔川等A级景区旅游资源，大力发展观光体验、研学旅游、休闲民宿等产业，让全县约20个村直接从乡村旅游服务中获益。

　　古黟黑茶基地负责人郑东依托茶博园和茶博馆开展“黑茶+旅游观光”“黑茶+研学体验”，以“吸纳就业+黑茶产业联合体+产业振兴”形式，建成兰湖、泗溪、古黄等3处茶园基地，带动5个专业合作社发展。该县大力发展“五黑”(黑茶、黑果、黑粮、黑鸡和黑猪)特色产业，依托产业扶持政策建立“村党组织+龙头企业+合作社+农户(脱贫户)”利益联结机制，推进“村集体+五黑产业”模式，形成“一村一品”“一村一特”“一村一业”的农业产业格局，“五黑”特色农产品实现年度产值3.6亿元，预计带动村级集体经济增长超15%。

　　合作共赢、抱团发展更是当地发展村集体经济的创新做法。西街、南门、五里3个村联合成立三果绿化服务公司和农业种植专业合作社，解决200多名失地农民就业问题，实现村级集体经济增收近30万元；深冲村、星火村联合成立立新建筑工程公司，通过承接小额工程、提供社会化服务，2020年承接项目11个，为村集体带来收益近20万元。下阜村租借团结村60亩土地以“飞地模式”发展黑玉米产业，由汪村村提供技术支持，团结村差异化发展电商中心在线销售黑玉米，实现互利共赢。

　　该县还实施“两山银行”试点，通过土地流转、土地整理、村集体建设用地经营等方式，推动规模化、集约化经营，带动村集体经济增长。古黄村闲置宅基地有偿退出和流转试点成功完成，一次性为村集体增加收入30.5万元；碧山村积极探索打造创意乡村旅游品牌，共转化尚义养生谷、医众科技2个项目，预计为村集体增收30万元。

组织联建筑牢“桥头堡”

　　村级集体经济的发展离不开政策和资金的支持。该县探索建立村干部报酬与村级集体经济发展挂钩机制，出台《黟县发展壮大村级集体经济奖励办法(试行)》，设立增量奖、突破奖、贡献奖，今年首次兑现奖励12.97万元，表彰村级集体经济发展先进个人10名。连续2年在公务员招录计划中设置乡镇职位定向招录优秀村(社区)主要干部，在全市首创面向村(社区)“两委”成员招聘事业单位工作人员和公开招聘本土大学生村级后备干部，努力培育一支想干事、会干事、能干事、干成事的乡村干部队伍。

　　整合资金支持。累计投入专项资金1890万元支持45个村发展村级集体经济项目，古溪村利用中央扶持资金20万元实施莲藕黑鱼套种套养，构建“党支部+合作社”发展模式，村集体经济年均增收3万余元。连续7年安排专项资金扶持以“五黑”产业为主导的特色种养业，累计投入资金6000余万元，先后建成古黄油茶黄精套种、赤岭香榧黑鸡混养等一批特色产业基地。面向民宿等乡村旅游经营实体推出信贷创新产品“乡旅贷”，引导金融机构为新型农业经营主体等创新开发集金融、寄递、电商、融资为一体的乡村振兴卡259张、授信132户2504万元，纾解“融资难”“销售难”“物流难”等问题。 （完）